1월 22일 원내대책회의 주요내용은 다음과 같다.

<원유철 원내대표>

어제 국회의장 주재로 여야 원내대표, 정책위의장 회동이 있었다. 쟁점법안과 선거구획정에 관련된 논의가 있었는데 기업활력제고특별법은 더불어민주당에서는 원안수준으로 수용하겠다고 했다. 다만, 국회의장 주재 하에 양당 지도부가 대기업과 중소기업 상생에 대해 국회에서 간담회를 개최하기로 했다는 말씀드린다. 서비스발전기본법이나 테러방지법은 아직 쟁점부분이 해소가 되지 않았다. 그래서 계속 논의를 더 해야 하는 상황이다. 서비스발전기본법이나 테러방지법에 대해서는 우리 새누리당이 야당의 주장과 요구에 대해 이미 많은 부분을 수용했기 때문에 이 부분에 대해서도 이제는 야당이 결단을 내려서 경제발전과 국민들의 안전을 위한 국회 차원의 대책이 마련될 수 있도록 해야겠다. 야당의 결단을 촉구한다. 어제 미 합의된 내용에 대해서는 내일 오후 4시 30분, 국회 귀빈식당에서 양당의 원내대표, 정책위의장, 수석부대표 3+3회동으로 논의를 계속하기로 했다. 총선을 목전에 두고 19대 국회가 얼마 남지 않은 상황에 이제 민생법안을 처리할 시간이 부족하다. 중국의 경제성장 둔화, 국제유가 폭락 등 신년부터 몰아치는 세계경제 악재들을 극복하기 위해서는 무엇보다 변화된 환경에 빠르게 대응 할 수 있는 정책적 대응이 매우 중요한 시점이다. 미국의 경우 미국 경제가 부진을 면치 못하고 있는 상황 속에서도 실업률이 5%로 떨어지는 등 고용상태가 안정적이었던 것은 가장 큰 요인으로 경제의 중심에 서비스업이 자리 잡았기 때문이라는 분석이 나오고 있다. 서비스업의 비중이 높아지면서 외부의 불안요인으로부터 국내 경제를 방어해주고 있다는 것이다. 우리 경제에서 서비스업의 비중은 59%로 영국79%, 미국 78%, 일본 73%와 같은 선진국들에 비해서는 한참이나 미치지 못하고 있는 실정이다. 취업유발계수가 제조업에 두 배 이상에 달하는 서비스업의 발전 없이는 청년일자리의 미래도 없고 우리 경제의 미래도 없다. 서비스발전기본법을 비롯한 민생경제 법안들이 조속히 처리되어야 하는 이유다. 청년일자리 창출을 위한 노동개혁 법안처리도 다시 한 번 강조의 말씀드리지만 매우 시급한 상황이다. 올해 다보스포럼에서는 제4차 산업혁명을 주제로 뜨거운 논의가 진행되고 있는데 4차 혁명은 경제구조가 유연하고 불필요한 규제가 없는 국가일수록 더 큰 이익을 얻을 것이라고 한다. 그런데 스위스 최대은행 UBS가 다보스 포럼 개막을 앞두고 발표한 보고서에 따르면 미래의 4차 산업혁명에 가장 적응 잘 적응 할 수 있는 국가 순위에서 우리 대한민국은 139개국 중 25위로 나타났고, 세부 요소인 노동시장 유연성 부분에서는 83위라는 낮은 수준을 기록해 37위의 중국, 50위의 러시아, 67위의 태국보다도 낮아서 충격을 주고 있다. 4차 산업혁명이라는 변화의 파고에 대비해야 하는 현 시점에서 노동개혁이 표류하게 되면 국가경쟁력도 약화될 수밖에 없는 것을 보여주고 있다. 이처럼 노동개혁이 절박한 상황에서 한국노총이 노사정대타협 파기를 선언하고 국회에서는 노동개혁법안들이 처리되지 않고 있어 참으로 답답하다. 특히 노동개혁법과 관련해서 박근혜 대통령과 정부여당이 기간제법을 장기적인 의제로 고민하겠다는 대승적인 결단을 내린 만큼 야당은 중장년 일자리창출법인 파견법을 비롯한 노동 4법에 대해 전향적으로 합의해주시길 바란다. 노사정대타협 파기에 따른 노동개혁의 표류로 일자리 창출은 물론 경제위기도 더 심화시킬 수 있다는 우려가 크다. 특히나 한국노총의 이번 합의파기선언은 공공·금융·금속·화학 등 전체근로자의 1.9%만 대변하는 일부 노조연맹의 주도로 이뤄졌다니 참으로 개탄스럽다. 결국 전체근로자의 1.9%만의 대변하는 노조에 의해 17년만의 대타협이 파기선언이 된 것이다. 아시다시피 전체근로자 중 한국노총은 4.6%, 민주노총은 3.4%수준으로 근로자 10명 중 9명도 양대 노총 어디에도 가입하지 않고 있으며 그 마저도 대부분 정규직 기득권 노조로 이뤄져있다. 결국 극소수의 노조조직이 정규직 기득권 노조의 요구에 파묻혀서 90% 이상의 기대를 꺾고 목소리 낼 수 없는 근로자들의 외침을 여지없이 외면하고 만 것이다. 한국노총이 정규직 노조의 기득권을 지키기 위해 비정규직 근로자들을 외면하는 것이 아니라면 청년일자리를 하나라도 더 만들기 위해서라도 합의사항을 실천해주길 간곡히 바란다. 정부도 절박한 시대과제인 노동개혁의 성공을 위해 최선의 노력을 경주해주길 바란다. 우리 새누리당도 법안처리를 위해 마지막까지 최선의 노력을 다 하겠다.

<황진하 사무총장>

어제 여야 지도부 회동에서 더불어민주당 원내 지도부가 쟁점법안 처리에 대해 진전된 입장을 보였다고 원내대표께서 말씀해주셨다. 만시지탄이지만 야당이 국민의 간절한 소리에 지금이라도 응답한 것은 다행스럽고 환영할 일이다. 이번 임시국회가 법안처리의 마지막 기회라는 각오로 신속하게 이견을 좁혀 나가야겠다. 지금 목이 빠지게 기다리는 법안들은 누구보다도 우리 청년들이 간절히 소망하고, 중소기업과 재계가 절실히 바라고 있는 것들이다. 우리 경제에 다시 활력을 돌게 하는 엔돌핀과 다름이 없는 법안들이다. 국회가 제 역할을 못하고 있다는 비판은 이제 그만 들을 때도 되었다. 국민의 삶과 직결된 경제문제의 해결사 역할을 할 수 있도록 여야가 당리당략을 떠나서 타협과 협력의 정신으로 주어진 책무를 다 할 것을 기대한다.

걱정했던 보육대란이 결국 현실화되고 있다. 일부 유치원은 교사임금체불 뿐만 아니라 아이들의 급식차질 등이 우려되고 있고, 예정된 입학을 취소하는 학부모들이 늘어나는 등 이곳저곳에서 혼란과 피해가 극심하다. 상황이 이런데도 예산을 편성하지 않고 정치놀음만 일삼고 있는 일부 교육감과 지방의회 의원들은 참 나쁜 사람들이라고 할 수밖에 없다. 아이들의 교육을 책임져야할 교육감, 주민들의 편안하고 행복한 삶을 보장해야 할 지방의회가 어떻게 앞장서서 상황을 이 지경으로 몰고 가고 있는지 너무나도 무책임하다는 것을 느끼고 있다. 이런 소모적 정쟁이 안 그래도 힘들고 팍팍한 우리 국민들의 삶을 더 주름지게 만들고 불안하게 한다는 것을 똑똑히 알아야 한다. 어린 아이들의 미래, 학부모의 불안감과 공포 심리를 볼모로 삼는 행위는 절대로 용서받을 수 없으며 반드시 심판을 받을 것이다. 관련 교육감과 지자체는 지금이라도 당장 법적 책무이행에 적극 나서야 할 때이다.

끝으로 국회선진화법에 대해 짧게 말씀드린다. 국회선진화법이 몸싸움과 소위 동물국회 청산이라는 선의에서 시작되었음은 부인할 수 없는 사실이다. 그 대의의 실현을 위해서는 비타협, 불신, 대충이라는 낡은 정치문화의 청산이 전제되어야 한다. 하지만 이런 악습들은 고스란히 남겨놓은 채 소수 야당이 칼자루를 지게 되면 결국 정부여당이 추진하는 어떤 법도 야당의 결재 없이는 통과가 불가능한 결과만을 가져왔다. 19대 국회는 국회선진화법 실험의 장이 되었다. 그 실험의 결과로는 모두 알다시피 식물국회, 법안 끼워 팔기, 극단적 정치혐오와 국회무용론 뿐이었다. 이런 뇌사상태의 국회가 20대 국회에도 계속된다면 국회뿐만 아니라 대한민국 전체가 멈출 수밖에 없고 이는 온 국민의 불행이다. 더 이상 국회가 갈 길이 바쁜데 대한민국의 큰 걸림돌 되어서는 안 될 것이다. 19대 국회가 이를 반드시 책임지고 청산해서 정상적이고 올바른 국회가 재건될 수 있도록 해야겠다.

「이하 생략」
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